工信廳聯(lián)規〔2018〕36號

  
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳（局），各省、自治區、直轄市通信管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為加快制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設，促進(jìn)工業(yè)轉型升級，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合組織開(kāi)展2018年工業(yè)強基工程實(shí)施方案、**制造系統集成、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程及智能制造綜合標準化與新模式應用等申報工作。現將有關(guān)事項通知如下： 

一、總體要求 

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側結構性改革，堅持需求牽引、產(chǎn)需結合，堅持創(chuàng )新發(fā)展、重點(diǎn)突破，堅持公開(kāi)公正、完善機制，聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大需求，瞄準市場(chǎng)難以有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，創(chuàng )新組織管理模式和資金使用方式，引導社會(huì )資源投入，加大力度補齊發(fā)展短板、強化基礎支撐，優(yōu)化供給結構，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。 

二、重點(diǎn)方向 

（一）工業(yè)強基工程實(shí)施方案 

圍繞《工業(yè)強基工程實(shí)施指南（2016-2020年）》十大領(lǐng)域“一攬子”突破行動(dòng)關(guān)鍵瓶頸，核心零部件（元器件）重點(diǎn)支持機器人伺服控制器和驅動(dòng)器、5G通信核心器件、高檔數控機床軸承等方面；關(guān)鍵基礎材料重點(diǎn)支持航空航天標準件高溫合金材料、高效電池組用高分子薄膜、海工裝備特種焊接材料、可降解血管支架材料等方面；先進(jìn)基礎工藝重點(diǎn)支持大型金屬構件增材制造、汽車(chē)關(guān)鍵零部件近凈成形精鍛制造等工藝。 

（二）**制造系統集成 

根據《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開(kāi)展**制造系統集成工作的通知》（財建〔2016〕797號）要求，重點(diǎn)在機械、電子、化工、食品、紡織、家電、大型成套裝備等行業(yè)，圍繞**設計平臺建設、**關(guān)鍵工藝突破、**供應鏈系統構建三個(gè)方向，推進(jìn)**制造系統集成工作。 

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程及智能制造綜合標準化與新模式應用 

1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程。圍繞《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見(jiàn)》提出的建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全三大體系要求，一是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )能力，重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設、集成創(chuàng )新應用、關(guān)鍵技術(shù)和標準研究與試驗驗證，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)內、外網(wǎng)絡(luò )改造和IPv6改造升級。二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣，重點(diǎn)支持建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試驗測試體系、公共服務(wù)體系和標準體系。三是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力，重點(diǎn)支持研制安全標準規范，推動(dòng)安全技術(shù)手段建設，促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

2.智能制造綜合標準化與新模式應用。一是智能制造綜合標準化試驗驗證。開(kāi)展智能制造基礎共性、關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)應用基礎性標準研究，開(kāi)展試驗驗證；建設試驗驗證平臺，推進(jìn)智能制造標準貫徹實(shí)施的公共服務(wù)平臺。二是智能制造新模式應用。重點(diǎn)在離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、大規模個(gè)性化定制、遠程運維服務(wù)五個(gè)方面開(kāi)展智能制造新模式推廣應用。 

（四）首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償 

按照《關(guān)于開(kāi)展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作的通知》（財建〔2015〕19號）、《關(guān)于首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的通知》（財辦建〔2015〕82號）、《關(guān)于申請首臺（套）重大技術(shù)裝備保費補貼資金等有關(guān)事項的通知》（財辦建〔2016〕60號）、《關(guān)于深入做好首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點(diǎn)工作的通知》（財辦建〔2018〕35號）要求提交申請文件，具體工作另行通知。 

三、申報要求 

（一）申報條件 

1.申請單位（含全部成員）應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格，運營(yíng)和財務(wù)狀況良好。 

2.已通過(guò)其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請本資金。研發(fā)類(lèi)項目，不屬于本資金支持范圍。 

3.詳細申報要求參見(jiàn)各附件內容。 

（二）支持方式 

專(zhuān)項資金將采取分階段目標、分階段考核、分階段下達的后補助資金管理模式，根據實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施目標完成情況分批下達專(zhuān)項資金。確定項目后，原則上先撥付部分資金，項目通過(guò)驗收后再下達后補助資金。 

（三）優(yōu)先支持 

對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內的優(yōu)勢企業(yè)、工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯市（州）的項目，同等條件下優(yōu)先考慮。 

四、工作程序 

（一）各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團（以下統稱(chēng)省級）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳（局）對申報項目審核后，于2018年6月4日前聯(lián)合向工業(yè)和信息化部、財政部報送推薦文件，并附項目匯總表及各項目咨詢(xún)文件和材料。中央企業(yè)項目實(shí)行屬地化管理，通過(guò)項目建設所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳（局）申報，不占地方項目咨詢(xún)指標。工業(yè)和信息化部、財政部將委托*三方機構組織專(zhuān)家評審擇優(yōu)確定擬支持的項目。 

（二）工業(yè)強基工程實(shí)施方案將由*三方招標代理機構在中國招標投標公共服務(wù)平臺、中國采購與招標網(wǎng)、中招國際招標有限公司官網(wǎng)、中國電子進(jìn)出口有限公司官網(wǎng)等網(wǎng)站另行發(fā)布招標公告。請各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)嚴格按照重點(diǎn)方向、主要內容和產(chǎn)品（技術(shù)）要求及實(shí)施目標，組織本地區在國內本行業(yè)有競爭力、有項目實(shí)施條件的企業(yè)和單位，做好投標準備工作，并對申報材料嚴格把關(guān)。企業(yè)投標文件需項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)出具推薦意見(jiàn)。 

（三）選定的擬支持項目，經(jīng)公示無(wú)異議后，下達批復文件（或簽訂合同）。中央財政結合年度預算安排、項目總投資等情況確定補助標準和額度。 

（四）工業(yè)強基、**制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程及智能制造綜合標準化與新模式應用的具體申報要求分別參見(jiàn)附件1、2、3，請嚴格按照要求組織審核申報。 

五、工作要求 

（一）省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳（局）要高度重視此項工作，積*組織項目咨詢(xún)，加強組織協(xié)調，并按照職責分工對項目執行、補助資金使用等進(jìn)行監督。 

（二）有關(guān)財政資金使用和績(jì)效管理的要求按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2015〕163號）和工業(yè)轉型升級資金管理辦法（財建〔2016〕844號）執行。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳（局）及項目承擔單位要配合做好項目績(jì)效評價(jià)等工作。工業(yè)和信息化部、財政部將加強項目績(jì)效管理和評價(jià)結果運用，對于存在嚴重問(wèn)題的項目，將采取調減或收回補助資金等懲戒措施。 

（三）請各項目單位嚴格按項目批復（合同書(shū)）實(shí)施項目。對于擅自調整、無(wú)故延期或拖期嚴重的項目，工業(yè)和信息化部、財政部將酌情調減后補助資金額度，情節嚴重的不再下達后補助資金或收回已下達資金。 

（四）請各單位嚴格按照要求時(shí)限報送文件材料，逾期將不予受理。 

附件：

1.2018年工業(yè)強基工程實(shí)施方案申報要求

2.2018年**制造系統集成工作申報要求

3.2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程及智能制造綜合標準化與新模式應用項目咨詢(xún)要求
 

工業(yè)和信息化部辦公廳  財政部辦公廳

2018年5月24日