一、技術(shù)、科技、技術(shù)成果、科技成果有何不同？

世界知識產(chǎn)權組織1977年版的《供發(fā)展中國家使用的許可證貿易手冊》認為：技術(shù)是制造產(chǎn)品、采用工藝或提供服務(wù)的系統知識，且有多種表現形式，如知識產(chǎn)權、技術(shù)情報、技能、智慧等。

《聯(lián)合國技術(shù)轉移行動(dòng)守則（草案）》（1985年）雖然沒(méi)有給技術(shù)下定義，但將技術(shù)轉讓定義為：轉讓關(guān)于制造一項產(chǎn)品、應用一項工藝或提供一項服務(wù)的系統知識，但不包括只涉及貨物出售或只涉及貨物出租的交易。從中可知，技術(shù)是指關(guān)于制造一項產(chǎn)品、應用一項工藝或提供一項服務(wù)的系統知識。

科技是科學(xué)與技術(shù)的合稱(chēng)，然而通常是指技術(shù)，我們通常所稱(chēng)的新科技(New Technology)、新興科技(Emerging Technology)、高科技(High Technology)和中等科技（Medium Technology）等，雖然翻譯為科技，實(shí)則是技術(shù)。我國臺灣的學(xué)者往往將Technology翻譯為“科技”。

從上述分析可知，技術(shù)與科技、技術(shù)成果、科技成果是相通的，彼此是通用的，只是在不同的語(yǔ)境下分別使用而已。

當然嚴格來(lái)講，科技成果與技術(shù)也不能完全等同，也有細微的差別。一般來(lái)講，技術(shù)一般包括專(zhuān)利權、著(zhù)作權、集成電路布圖設計權、植物新品種權，未申請知識產(chǎn)權的商業(yè)秘密，如生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、品質(zhì)管理等，以及技能和智慧等。

二、什么是技術(shù)轉移？

技術(shù)轉移源于英文Technology Transfer。《國家技術(shù)轉移示范機構管理辦法》對技術(shù)轉移給出了確切的定義。該辦法*二條*一款規定，技術(shù)轉移是指制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統知識，通過(guò)各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉移的過(guò)程。

這一定義包含兩層含義：一是技術(shù)被界定為“制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統知識”，也可理解為應用技術(shù)成果。二是轉移被限定為從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉移，包括技術(shù)歸屬權或技術(shù)使用權的轉移，以及技術(shù)知識的應用與推廣等，不包含同一主體內所進(jìn)行的價(jià)值轉移，即價(jià)值實(shí)現、成果轉化。這表明，技術(shù)轉移與科技成果轉化不同。

《技術(shù)轉移服務(wù)規范》（國家標準號為GB/T34670-2017）采用《國家技術(shù)轉移示范機構管理辦法》對技術(shù)轉移的定義，并規定，技術(shù)轉移的內容包括科學(xué)知識、技術(shù)成果、科技信息和科技能力等。在這里，可理解為“系統知識”包含科學(xué)知識，但不能理解為技術(shù)等同于科學(xué)知識，技術(shù)轉移當然包括科學(xué)知識的傳播。將科學(xué)知識納入技術(shù)轉移的內容，即科學(xué)知識的傳播歸入技術(shù)轉移，進(jìn)一步豐富了技術(shù)轉移的內涵。

除前述官方定義外，由我國臺灣科技管理學(xué)者袁建中教授主編的《科技管理》一書(shū)提出，技術(shù)轉移是一種知識流動(dòng)的行為過(guò)程，如將學(xué)術(shù)機構所研究的成果轉移給企業(yè)，開(kāi)發(fā)成商業(yè)化的產(chǎn)品；或將某一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉移至另一個(gè)產(chǎn)業(yè)；或跨越國際，將一國的生產(chǎn)技術(shù)及管理科技轉移給另一國使用。其目的都是為了快速減少自行研發(fā)所需的時(shí)間與金錢(qián)，將有限資源更有效地利用，以更新的科技，發(fā)展更好的產(chǎn)品，以維持企業(yè)或國家的優(yōu)勢與競爭力。這一段話(huà)表達了以下兩個(gè)核心觀(guān)點(diǎn)：

*一個(gè)核心觀(guān)點(diǎn)認為，技術(shù)轉移是一種知識流動(dòng)，而知識流動(dòng)主要有三個(gè)大的方面：

一是從學(xué)術(shù)機構向企業(yè)轉移，這是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的理論基礎，也取決于企業(yè)對技術(shù)的需求有多強烈，越強烈則轉移的驅動(dòng)力越大。有的機構以“技術(shù)需求值”來(lái)評估企業(yè)對技術(shù)的需求程度。

二是跨產(chǎn)業(yè)或行業(yè)轉移，即將一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的技術(shù)轉移到另一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。因不同產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平不均衡，技術(shù)往往從先進(jìn)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)向落后產(chǎn)業(yè)或行業(yè)轉移。

三是跨國轉移，因國與國之間技術(shù)發(fā)展水平存在較大的差距，技術(shù)就從先進(jìn)國家向落后國家轉移。跨國技術(shù)轉移的理論較多，如技術(shù)差距論、技術(shù)選擇論、技術(shù)生命周期論、中間技術(shù)論和需求資源關(guān)系論等。

這三個(gè)“轉移”都是從供給方向需求方轉移。當然，知識流動(dòng)不限于上述三個(gè)方面，包括從高等院校、科研院所等學(xué)術(shù)機構向產(chǎn)業(yè)機構轉移及企業(yè)之間轉移等。

*二個(gè)核心觀(guān)點(diǎn)認為，技術(shù)轉移的目的是有效利用現有技術(shù)成果。技術(shù)的生產(chǎn)是一次性的，即科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，技術(shù)生產(chǎn)的結果就是技術(shù)成果，也稱(chēng)為科技成果。技術(shù)轉移的直接目的是避免重復研究而節省自行研發(fā)所需要的時(shí)間和金錢(qián)，*終目的是維持優(yōu)勢，提高競爭力。

由于技術(shù)等同于科技，則技術(shù)轉移就是科技成果轉移，科技成果轉移也就是技術(shù)轉移。從前述文件來(lái)看，技術(shù)轉移和科技成果轉移只是在不同的語(yǔ)境下使用而已。在科技成果語(yǔ)境下，一般使用科技成果轉移。在技術(shù)語(yǔ)境下，一般使用技術(shù)轉移。

三、技術(shù)轉移、科技成果轉移與科技成果轉化是什么關(guān)系？

既然技術(shù)與科技、科技成果是通用的，那么可以認為，技術(shù)轉移、科技轉移和科技成果轉移，也是同一個(gè)意思，也是在不同的語(yǔ)境下分別使用。

有人認為，技術(shù)轉移是國外的術(shù)語(yǔ)，國外的技術(shù)轉移相當于國內的科技成果轉化，即將技術(shù)轉移等同于科技成果轉化，只是翻譯時(shí)使用的詞語(yǔ)不同而已。也有人認為，技術(shù)轉移包含科技成果轉化，科技成果轉化是指技術(shù)價(jià)值形態(tài)的轉移，或者同一機構內部由研發(fā)部門(mén)向應用部門(mén)轉移，也屬于技術(shù)轉移的范疇。

科技成果轉移是指科技成果從供給方向需求方轉移的行為過(guò)程，即突出科技成果在主體之間的轉移，而科技成果轉化是指科技成果從知識形態(tài)轉化為實(shí)體形態(tài)的產(chǎn)品或商品，或者非實(shí)體形態(tài)的服務(wù)并實(shí)現經(jīng)濟價(jià)值的過(guò)程，突出科技成果的應用推廣，即通常所說(shuō)的由“紙”變成“錢(qián)”的過(guò)程。很顯然，科技成果轉移與科技成果轉化是兩個(gè)不同層面的概念，科技成果的轉移是其轉化的前提和基礎。即科技成果轉化往往是先進(jìn)行科技成果轉移，再對該成果進(jìn)行轉化。很顯然，科技成果轉移是手段，科技成果轉化才是目的。

四、技術(shù)轉移有哪些形式？

技術(shù)的轉移往往不是孤立地進(jìn)行，往往隨著(zhù)資金、資本、資源、人才、知識、信息、管理、市場(chǎng)等要素的轉移而轉移，或者在技術(shù)轉移的過(guò)程中，也往往伴隨著(zhù)資金、資本、資源、人才、知識、信息、知識產(chǎn)權、管理、市場(chǎng)等要素的轉移而轉移。

1、技術(shù)+資本或資金，包括直接投資、合資、并購等。直接投資是指投資者向被投資企業(yè)注入資金、資源等以取得該企業(yè)的有效控制權，包括該企業(yè)的技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權，如專(zhuān)利權、商標權、品牌、商業(yè)秘密權，以及在組織、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面所積累的經(jīng)驗與技巧等。雖然這些技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權仍屬于被投資的企業(yè)，但投資者獲得了被投資企業(yè)的有效控制權，進(jìn)而獲得了對該部分技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權的控制權。

合資是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的投資者共同投入資本，并按照各自投資占總投資的比例或者約定分攤風(fēng)險及收益，共同對合資企業(yè)進(jìn)行控制與決策。典型模式是投資者以科技成果或技術(shù)作價(jià)投資與其他投資者共同成立新的公司，或者投入到現有企業(yè)。

2、技術(shù)+知識產(chǎn)權，即將技術(shù)的部分或全部權利授予他人。技術(shù)的權利轉讓?zhuān)醇夹g(shù)權利的所有者將技術(shù)的所有權利轉移給受讓人，由受讓人取得技術(shù)權利或實(shí)施該技術(shù)權利，并取得收益。技術(shù)授權是指許可人允許被許可人在特定的期限和特定的形式下使用該技術(shù)。

3、技術(shù)+市場(chǎng)，即通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式，迅速拓展市場(chǎng)，實(shí)現技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值。特許是指特許者允許被特許者使用商標或品牌的權利，并提供技術(shù)上的協(xié)助、訓練及管理等方面的服務(wù)，以獲取特許的報酬。特許經(jīng)營(yíng)往往伴隨著(zhù)技術(shù)轉移，即特許者向被特許者輸出技術(shù)。

4、技術(shù)+人才，即通過(guò)人才流動(dòng)實(shí)現技術(shù)轉移。人才是技術(shù)的重要載體，人才流動(dòng)必定帶動(dòng)技術(shù)的轉移。高等院校、科研院所的科技人員通過(guò)聘用、掛職、兼職、離崗創(chuàng )業(yè)等多種形式向企業(yè)流動(dòng)，這些人才所掌握的技術(shù)知識必然會(huì )轉移到企業(yè)。人才流動(dòng)是技術(shù)轉移的重要途徑。

5、技術(shù)+管理，即通過(guò)管理咨詢(xún)、管理輸出等方式實(shí)現管理技術(shù)的轉移。例如，華為公司接受IBM公司IP D技術(shù)的咨詢(xún)，大大提高其管理水平和研發(fā)能力。

6、技術(shù)+知識或信息，即通過(guò)專(zhuān)業(yè)展覽、專(zhuān)業(yè)培訓、專(zhuān)家咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)會(huì )議等多種形式交流知識，實(shí)現技術(shù)轉移。專(zhuān)業(yè)書(shū)籍的出版、專(zhuān)業(yè)雜志，以及各種媒體等，都是傳播新知識，進(jìn)而實(shí)現技術(shù)轉移。

7、技術(shù)+儀器設備，即通過(guò)購買(mǎi)機器設備、科研儀器等硬件實(shí)現技術(shù)轉移。一般來(lái)說(shuō)，機器設備等生產(chǎn)工具、科研儀器等，都是物化了的技術(shù)，購置先進(jìn)的生產(chǎn)設備、科研儀器等能夠大大提高技術(shù)水平。

8、技術(shù)+服務(wù)，即委托方接受受托方提供的技術(shù)服務(wù)，包括受托方提供特定的技術(shù)服務(wù)，如維護或修理機器設備、建議作業(yè)程序、解決特定的問(wèn)題，以及品質(zhì)管制、服務(wù)提供的時(shí)間程序等，在服務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行了技術(shù)轉移。

9、技術(shù)+工程，包括工程項目的設計與施工，即工程發(fā)包方向工程設計方、工程施工方提出工程設計要求與工程項目建設要求，分別由工程設計方進(jìn)行工程設計，提供完整的設計圖紙，由施工方按照工程設計圖紙進(jìn)行施工，并交付發(fā)包方使用。無(wú)論是設計還是施工，通常包含了已獲得專(zhuān)利授 權或尚未獲得專(zhuān)利授權的相關(guān)技術(shù)，向業(yè)主交付完整的工廠(chǎng)與設備、土木建筑工程、工廠(chǎng)和設備的建筑物、操作程序的初始訓練，以及某些運轉后的問(wèn)題解決等，確保工廠(chǎng)、設施設備、土木工程、建筑物等可以啟動(dòng)運轉。比較典型的是交鑰匙工程，這其中包含了大量技術(shù)的轉移和知識的傳授。

10、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的過(guò)程，就是技術(shù)知識從高等院校、科研機構向企業(yè)轉移的過(guò)程，即技術(shù)轉移過(guò)程。這是技術(shù)轉移*常見(jiàn)也是*主要的形式。

11、軍民互轉，即軍用技術(shù)向民用轉移，民用技術(shù)也可向軍用轉移。

上述各種方式都是技術(shù)從供給方向需求方轉移的渠道或形式，既有單純的技術(shù)買(mǎi)賣(mài)，也有技術(shù)隨著(zhù)其他要素的轉移而轉移，即技術(shù)從一個(gè)主體向另一個(gè)主體轉移，而轉移的過(guò)程就是實(shí)現技術(shù)價(jià)值的過(guò)程。

五、總結

本文通過(guò)分析認為：一是技術(shù)與科技、科技成果三個(gè)概念是通用的；二是技術(shù)轉移與科技成果轉移也是通用的；三是科技成果轉移與科技成果轉化同樣重要，密切相關(guān)，經(jīng)常是并列使用的，但不能等同；四是對技術(shù)轉移的途徑歸納了11種方式；五是對技術(shù)轉移機構的概念、業(yè)務(wù)范圍和類(lèi)型進(jìn)行了分析；六是技術(shù)轉移的瓶頸障礙，如高等院校、科研院所和企業(yè)沒(méi)有設立專(zhuān)業(yè)的技術(shù)轉移機構，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構和專(zhuān)門(mén)人才管理技術(shù)轉移，或者所設立的技術(shù)轉移機構能力不強、運行機制不完善，嚴重影響了技術(shù)轉移，進(jìn)而影響科技成果的有效轉化，只有加強技術(shù)轉移體系建設，才能更好地促進(jìn)科技成果轉化；七是對科技成果轉化三步曲及國家技術(shù)轉移體系建設等文件之間的相互關(guān)系及其主要內容進(jìn)行了解讀。

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