各設區市科技局（科委）、財政局，昆山、泰興、沭陽(yáng)、常熟、海安縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會(huì )：

為深入貫徹黨的十九大和省委十三屆三次全會(huì )精神，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求和“兩聚一高”戰略部署，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心和高水平創(chuàng )新型省份建設，根據省“十三五”科技創(chuàng )新規劃部署，2018年度省科技成果轉化專(zhuān)項資金將繼續深入實(shí)施重大科技成果轉化專(zhuān)項，著(zhù)力打通科研與產(chǎn)業(yè)之間的通道，加快重大科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，促進(jìn)科技和經(jīng)濟緊密結合、創(chuàng )新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，為推動(dòng)我省成為全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈價(jià)值鏈的重要環(huán)節提供有力支撐。現將《2018年省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目指南》印發(fā)給你們，并就組織申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點(diǎn)

1．聚焦產(chǎn)業(yè)高端攀升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，以攻克產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)為突破口，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節和關(guān)鍵節點(diǎn)的前瞻性、原創(chuàng )性、標志性科技創(chuàng )新成果轉化，形成一批高附加值核心單元、關(guān)鍵材料、重大整機的標志性產(chǎn)品，加快培育國內**、國際有競爭力的高端產(chǎn)業(yè)。

2．助推高新區創(chuàng )新發(fā)展。突出高新區作為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的主陣地，瞄準形成“一區一戰略產(chǎn)業(yè)”創(chuàng )新發(fā)展布局，集成資源聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng )新資源集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設，打造全省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新高地。

3．培育創(chuàng )新型企業(yè)集群。充分發(fā)揮專(zhuān)項資金引導作用，堅持企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向，加快推進(jìn)創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)形成國際競爭力，助推成長(cháng)型企業(yè)成為細分行業(yè)排頭兵，著(zhù)力培育一批競爭力強的制造業(yè)企業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。

4．堅持開(kāi)放配置創(chuàng )新資源。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，匯聚國內外重大科技成果。充分利用全球創(chuàng )新資源，鼓勵海外科技成果來(lái)蘇轉移轉化；支持大院大所、重點(diǎn)高校、省產(chǎn)研院的科技成果落戶(hù)江蘇產(chǎn)業(yè)化；支持軍民深度融合，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成海內外科技成果匯聚我省轉移轉化的新局面。

二、申報基本條件

（一）申報企業(yè)的基本條件

1．申報企業(yè)應是2017年1月1日前在江蘇省境內注冊的獨立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項目咨詢(xún)。

2．申報企業(yè)應具備良好的研究開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化條件，有穩定增長(cháng)的研發(fā)投入，大中型工業(yè)企業(yè)和規模以上高新技術(shù)企業(yè)須建有研發(fā)機構。近兩年（注冊成立不足兩年的，自注冊起）研發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合以下標準：銷(xiāo)售收入為5000萬(wàn)元以下企業(yè)，比例不低于5％；銷(xiāo)售收入為5000萬(wàn)—2億元的企業(yè)，比例不低于4％；銷(xiāo)售收入為2億元以上的企業(yè)，比例不低于3％。

3．申報企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。一般要求企業(yè)年銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)元以上、持續兩年實(shí)現盈利、資產(chǎn)負債率不高于70％。各地申報企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于80％。

（二）申報項目的基本條件

1．項目符合本計劃定位要求，技術(shù)成熟度高，項目實(shí)施過(guò)程中有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng )新目標，符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，項目屬于《指南》支持領(lǐng)域和方向。

2．項目須具有自主知識產(chǎn)權，技術(shù)含量高、創(chuàng )新性強、處于國內**或國際先進(jìn)，目標產(chǎn)品明確，附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益顯著(zhù)，項目完成后能夠形成批量生產(chǎn)銷(xiāo)售或重大應用示范。

3．新藥類(lèi)項目須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動(dòng)III期臨床；醫療器械項目已完成樣機檢驗，并已啟動(dòng)臨床研究；涉及農業(yè)種業(yè)、生產(chǎn)安全、實(shí)驗動(dòng)物等各類(lèi)特種行業(yè)的項目須擁有相關(guān)行業(yè)準入資格或許可。

本計劃不支持無(wú)實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新內容或屬于量產(chǎn)能力放大及技術(shù)改造的項目。

三、組織方式及要求

本年度專(zhuān)項資金項目按重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)題（A類(lèi)）和國家高新區聯(lián)合招標（B類(lèi)）兩大類(lèi)進(jìn)行組織。

項目資金支持綜合運用無(wú)償撥款、貸款貼息和后補助（事前立項事后補助）三種方式。無(wú)償撥款主要用于省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目中試或產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中研發(fā)投入的補助。貸款貼息主要用于省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目實(shí)施中向銀行借貸（一年期及以上）所發(fā)生利息的補助。后補助是指由承擔單位先行投入資金組織實(shí)施，對完成合同約定任務(wù)、按照規定程序審核通過(guò)驗收的，給予相應補助的財政支持方式。本專(zhuān)項資金項目的政府財政資金（含地方財政資金）投入不超過(guò)項目新增總投入的三分之一，同時(shí)鼓勵地方財政資金給予支持，但不作硬性要求。

（一）地方組織方式及推薦要求

1．申報項目按屬地化原則逐級上報。縣（市、區）科技局 具體負責本地（含省級以上高新區）項目的組織和受理工作、申報材料審核，并出具推薦意見(jiàn)，報送至設區市科技局（科委）；設區市科技局（科委）進(jìn)一步對企業(yè)申報資格、申報材料進(jìn)行審核，完成申報項目形式審查，并以正式公函形式出具推薦意見(jiàn)，統一報送至省科技廳。試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣和 科技創(chuàng )新體制綜合改革試點(diǎn)的常熟市、海安縣（含上述各地的省 級以上高新區）的項目，均由當地科技部門(mén)進(jìn)行審核，完成申報項目形式審查，并以正式公函形式出具推薦意見(jiàn)，直接報送至省科技廳。高新區的項目須各高新區管委會(huì )出具推薦公函，確認申報企業(yè)屬于其管理范疇。

2．實(shí)行限額申報。重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)題（A類(lèi)）項目組織實(shí)行限額申報，限額申報指標以近年各地立項總數為基本數，并與各地項目管理績(jì)效、信用記錄等因素掛鉤。具體限額申報指標詳見(jiàn)附件2。

3．國家高新區聯(lián)合招標（B類(lèi)）項目由省科技廳與各聯(lián)合招標方共同組織，相關(guān)要求以正式發(fā)布的招標公告及標的為準。有在研省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目的企業(yè)不能參與投標。

4．強化項目主管部門(mén)審核責任。各設區市科技局（科委），試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣和科技創(chuàng )新體制綜合改革試點(diǎn)的常熟市、海安縣科技局等項目主管部門(mén)，要按照勤勉盡責的要求進(jìn)一步完善項目咨詢(xún)質(zhì)量控制和監管體系，負責所推薦項目的形式審查，加強申報單位運行質(zhì)態(tài)審查，杜絕推薦不良質(zhì)態(tài)企業(yè)，協(xié)調同級社會(huì )信用管理部門(mén)，審查申報單位社會(huì )信用，有不良社會(huì )信用的不予推薦。

5．加強項目知識產(chǎn)權審核，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作。申報企業(yè)須提供與項目相關(guān)知識產(chǎn)權的證明材料（鼓勵提供檢索分析報告），各級科技主管部門(mén)會(huì )同當地知識產(chǎn)權主管部門(mén)對項目知識產(chǎn)權的真實(shí)性、有效性、相關(guān)性等方面進(jìn)行嚴格審核把關(guān)。鼓勵企業(yè)與高校院所開(kāi)展誠信互利的實(shí)質(zhì)性合作，優(yōu)先支持企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院所屬各研究所的產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議必須是具備獨立法人資格的合作方所簽訂的正式法律文本，明確各自的責任、權利和義務(wù)，以及知識產(chǎn)權權屬。

（二）企業(yè)申報要求

1．項目實(shí)行法人負責制，企業(yè)法人代表或法人代表的委托人承擔項目管理和經(jīng)費使用的主體責任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書(shū)。項目咨詢(xún)企業(yè)、項目負責人在申報項目時(shí)須出具信用承諾。申報單位對真實(shí)性和合法性負主體責任，項目咨詢(xún)書(shū)經(jīng)項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。同時(shí)企業(yè)自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè)以其他政府財政資金作為自籌資金來(lái)源。

2．一個(gè)企業(yè)本年度限報一個(gè)省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目。有在研省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目或重點(diǎn)研發(fā)計劃項目的企業(yè)不得申報本年度項目。承擔過(guò)省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目的企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，不得申報與原項目本質(zhì)類(lèi)同的項目。各種形式的關(guān)聯(lián)企業(yè)不得同時(shí)申報本年度項目。同一企業(yè)不得同時(shí)申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和本專(zhuān)項資金項目。同一企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)本年度已將相同研發(fā)內容申報其它省科技計劃的，不得申報本專(zhuān)項資金項目。凡屬重復申報的，取消評審資格。

3．在本年度省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)中，同一項目負責人限報一個(gè)項目；項目負責人作為項目骨干*多可再參與申報一個(gè)項目；除自然科學(xué)基金面上項目、創(chuàng )新能力建設計劃項目、國際科技合作計劃項目外，在研項目負責人不得申報本專(zhuān)項資金項目；同一項目骨干的申報項目總數不超過(guò)2個(gè)；同一項目參與人員的申報項目總數不超過(guò)3個(gè)。

4．同一項目負責人不得同時(shí)申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目，同一項目骨干申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目總數不超過(guò)2個(gè)。

5．有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢(xún)和立項過(guò)程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目相關(guān)責任主體信用管理辦法（試行）》作出相應處理。

6．申報項目的實(shí)施期限原則上不超過(guò)三年。新藥類(lèi)和3類(lèi)醫療器械項目可適當放寬，項目產(chǎn)業(yè)化指標只作為預期性指標。項目預算應合理真實(shí)，申報項目需充分估計市場(chǎng)變化，科學(xué)合理預測產(chǎn)業(yè)化指標，確保項目驗收時(shí)能達到設定的指標要求。產(chǎn)業(yè)化指標大小不直接影響項目遴選。項目的各類(lèi)技術(shù)指標和產(chǎn)業(yè)化指標一經(jīng)申報確認后，直至合同簽訂為止，不得作任何修改。

（三）申報材料及要求

1．江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目咨詢(xún)書(shū)。

2．相關(guān)附件材料，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件、上兩年度會(huì )計報表，與技術(shù)依托方的合作協(xié)議，能反映創(chuàng )新水平的佐證材料，能反映知識產(chǎn)權權益的證明材料。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門(mén)統一審查和填寫(xiě)《項目附件審查表》。

3．申報企業(yè)須對照指南規定項目類(lèi)型和指南代碼進(jìn)行申報，一個(gè)項目填寫(xiě)一種項目類(lèi)型和一個(gè)指南代碼，受理后不再調整。

4．項目名稱(chēng)須科學(xué)規范，其中應包含技術(shù)創(chuàng )新的核心點(diǎn)和目標產(chǎn)品，用“XXX研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字數不宜過(guò)長(cháng)或過(guò)短，一般控制在15-25個(gè)字。

5．項目咨詢(xún)的相關(guān)單位和有關(guān)人員要認真落實(shí)省科技廳《關(guān)于進(jìn)一步加強省科技計劃項目咨詢(xún)審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）和《關(guān)于嚴格執行省科技計劃項目管理相關(guān)規定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）要求，項目負責人應如實(shí)填寫(xiě)項目咨詢(xún)材料，嚴禁項目咨詢(xún)時(shí)剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等科研不端行為。項目咨詢(xún)單位要切實(shí)強化法人主體責任，進(jìn)一步加強項目咨詢(xún)材料的審核把關(guān)，對申報材料的真實(shí)性和合法性負主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實(shí)及聯(lián)合中介機構包裝項目等弄虛作假行為。基層項目主管部門(mén)要切實(shí)強化審核責任，對申報材料內容進(jìn)行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規定嚴肅處理。

6．基層項目主管部門(mén)在組織項目咨詢(xún)時(shí)要認真落實(shí)中央“八項規定”精神，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個(gè)嚴禁”規定，把黨風(fēng)廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控，積*主動(dòng)做好項目咨詢(xún)的各項服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

四、其它事項

1．申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目 申報書(shū)、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。

2．本年度項目的申報材料均須同時(shí)在江蘇省科技計劃管理信息系統進(jìn)行網(wǎng)上報送，書(shū)面材料內容和網(wǎng)上填報的內容必須完全一致（網(wǎng)址：http://210.73.128.81）。項目咨詢(xún)材料經(jīng)項目主管部門(mén)網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。本年度擬立項項目將在科技廳網(wǎng)站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。本通知及《2018年省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目指南》和相關(guān)申報材料格式請在省科技廳網(wǎng)站查詢(xún)和下載。 

3．申報企業(yè)有產(chǎn)學(xué)研合作但未建立“校企聯(lián)盟”的，需登錄江蘇省產(chǎn)學(xué)研合作智能服務(wù)平臺（www.jilianonline.cn），進(jìn)入江蘇省科技服務(wù)社會(huì )“校企聯(lián)盟”備案系統，按照相關(guān)要求在線(xiàn)填報。

4．各項目主管部門(mén)將申報重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)題（A類(lèi)）項目匯總表（紙質(zhì)一式兩份）隨同項目咨詢(xún)材料統一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號（省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)）。國家高新區聯(lián)合招標項目的紙質(zhì)材料，報送至指定地點(diǎn)（具體以聯(lián)合招標公告為準）。

5．本年度重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)題（A類(lèi)）項目咨詢(xún)受理截止時(shí)間為2018年3月15日，逾期不予受理。國家高新區聯(lián)合招標項目的報送截止時(shí)間以公告為準。

附件：

1．2018年省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目指南

2．2018年省科技成果轉化專(zhuān)項資金限額申報指標