持續推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合是黨中央、國務(wù)院的戰略部署，兩化融合管理體系是推進(jìn)兩化深度融合的重要舉措和有力抓手。為貫徹落實(shí)好《工業(yè)和信息化部  國資委  國家標準委關(guān)于深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合管理體系的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)信軟〔2017〕155號），江蘇省制定了《關(guān)于江蘇省深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合管理體系的實(shí)施意見(jiàn)》。

一、總體目標

到2020年末，全省2萬(wàn)家規上企業(yè)開(kāi)展自評估、自診斷、自對標，超過(guò)5000家企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標，省屬?lài)衅髽I(yè)貫標全覆蓋，認定1500家省級貫標試點(diǎn)企業(yè)（其中小微企業(yè)300家），入選20家以上國家貫標示范企業(yè)，培訓超過(guò)10萬(wàn)人次，新增1家全國卓越級貫標服務(wù)機構，2家全國優(yōu)秀級貫標服務(wù)機構。兩化融合發(fā)展數據地圖成為政府、行業(yè)、企業(yè)分業(yè)施策的重要依據。形成一批互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行業(yè)性新型能力打造示范案例，兩化融合管理體系逐步成為引領(lǐng)江蘇企業(yè)戰略轉型、技術(shù)創(chuàng )新、生產(chǎn)方式和服務(wù)模式轉變的重要抓手。

二、保障措施
  （一）健全標準化組織，積*參與標準研制

強化兩化融合管理體系標準化技術(shù)組織工作。組織重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)機構、高校和科研院所等參與國家兩化融合管理體系標準化技術(shù)委員會(huì )工作，積*承擔國家兩化融合管理體系標準的研制和推廣工作；加強與國家兩化融合管理體系標準化技術(shù)委員會(huì )的對接和協(xié)作，承擔交辦事項；適時(shí)申請組建機械裝備、冶金、醫藥等領(lǐng)域技術(shù)委員會(huì )，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，加強分行業(yè)標準的研制與應用推廣。

積*參與兩化融合管理體系標準研制。在國家兩化融合管理體系標準總體架構下，鼓勵全省重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所積*參與和承擔行業(yè)或細分行業(yè)的標準制訂和實(shí)施指南，牽頭研究符合江蘇行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢的兩化融合管理體系方法工具，以及互聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能等應用領(lǐng)域有關(guān)的解決方案標準。在機械裝備、冶金、紡織、電力等行業(yè)完成制訂兩化融合管理體系分行業(yè)標準或實(shí)施指南。

（二）多層次開(kāi)展培訓，普及推廣體系標準

 深入開(kāi)展兩化融合管理體系培訓。組織專(zhuān)題研究班，針對全省市縣分管市（縣）長(cháng)和設區市經(jīng)信委主任開(kāi)展兩化融合管理體系培訓。面向黨政干部、高層次人才、企業(yè)負責人等開(kāi)展兩化融合管理體系培訓，鼓勵各級經(jīng)信部門(mén)結合本地區實(shí)際，發(fā)揮新媒體力量，面向不同對象，分層次、分類(lèi)別、分主題定期開(kāi)展培訓。引導服務(wù)機構、達標企業(yè)及時(shí)總結貫標經(jīng)驗，形成方法、路徑、工具等案例集，編制培訓教材通過(guò)經(jīng)典案例宣講會(huì )的方式予以推廣。支持咨詢(xún)機構、評定機構加強內部培訓，提高貫標從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)將面向企業(yè)的培訓人數、內容和效果等納入機構評優(yōu)范圍，引導有關(guān)機構開(kāi)展兩化融合貫標培訓工作。

面向特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展貫標示范工作。各設區市圍繞本地*有基礎、*有特色、*具潛力的1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標示范工作，每年度省經(jīng)信委從各地優(yōu)選20家標桿企業(yè)，在全省總結推廣貫標優(yōu)秀經(jīng)驗和成果。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)里的示范企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、管理變革和采信機制的推廣，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展以數據驅動(dòng)為核心、新型能力建設為主線(xiàn)的貫標行動(dòng)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的創(chuàng )新能力不斷增強、產(chǎn)業(yè)規模不斷提升。優(yōu)先支持國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內同等條件的達標企業(yè)成為各級貫標示范企業(yè)。

深入開(kāi)展貫標試點(diǎn)工作。堅持滾動(dòng)實(shí)施兩化融合管理體系貫標“百千萬(wàn)”工程，在省和各設區市經(jīng)信部門(mén)分別建立貫標試點(diǎn)后備企業(yè)庫，部、省、市滾動(dòng)推薦儲備，不斷擴大省兩化融合管理體系貫標試點(diǎn)范圍和數量。針對小微企業(yè)需求和特征，對接服務(wù)機構有效幫扶，開(kāi)展小微企業(yè)貫標試點(diǎn)和普及工作。省市區（縣）三級密切配合、保障有力，推動(dòng)形成重點(diǎn)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、龍頭企業(yè)、普通企業(yè)，點(diǎn)線(xiàn)面相結合的供應鏈式網(wǎng)狀貫標格局，逐步建立由企業(yè)內生需求驅動(dòng)的貫標長(cháng)效機制。

推動(dòng)國有企業(yè)全面開(kāi)展貫標工作。鼓勵省內中央企業(yè)、省屬?lài)衅髽I(yè)、大型企業(yè)集團積*參與兩化融合對標評估、兩化融合管理體系貫標等各項工作，充分整合和開(kāi)放國有企業(yè)優(yōu)勢資源，加強溝通交流，共享經(jīng)驗成果，共同推動(dòng)下屬企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及供應商全面開(kāi)展貫標，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。

（三）發(fā)揮兩化融合數據作用，持續打造企業(yè)新型能力

規上企業(yè)普及自評估自對標。充分發(fā)揮國家、省有關(guān)兩化融合數據填報、統計、分析平臺的作用，以大中型企業(yè)填報兩化融合數據為重點(diǎn)，不斷擴大兩化融合自評估、自診斷、自對標的企業(yè)范圍，引導全省企業(yè)持續參與自評估自診斷自對標。定期公布各地、有關(guān)行業(yè)企業(yè)兩化融合有關(guān)數據，發(fā)揮兩化融合數據基礎性作用，幫助各市掌握現狀，發(fā)現問(wèn)題，明確目標和任務(wù)，制定相應的政策措施。

發(fā)揮兩化融合發(fā)展數據地圖作用。加強與國家兩化融合服務(wù)聯(lián)盟合作，充分發(fā)揮省有關(guān)咨詢(xún)、評定機構作用，及時(shí)更新并不斷完善兩化融合發(fā)展指標體系，研究企業(yè)、行業(yè)和地區兩化融合評估評價(jià)模型，夯實(shí)江蘇兩化融合發(fā)展數據地圖建設基礎。推動(dòng)編制各設區市、八大重點(diǎn)行業(yè)、省屬?lài)衅髽I(yè)兩化融合數據地圖，跟蹤研判省兩化融合發(fā)展重點(diǎn)、價(jià)值成效、特征模式及發(fā)展趨勢。拓展數據地圖的服務(wù)領(lǐng)域，引導各地區政府、各行業(yè)組織、各類(lèi)企業(yè)深入應用數據地圖，進(jìn)行精準施策、精準服務(wù)和精準決策。

持續打造企業(yè)新型能力。分行業(yè)在全省每年舉辦一次互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)新型能力優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，引導企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)逐步從關(guān)注成本、質(zhì)量、效率等，向關(guān)注用戶(hù)價(jià)值、快速滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化需求轉變，鼓勵企業(yè)圍繞戰略轉型和差異化競爭的迫切需求，動(dòng)態(tài)制定新型能力規劃，構建并持續打造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型能力。每年組織專(zhuān)家對通過(guò)評定企業(yè)打造的新型能力進(jìn)行路徑分析、方法研究、模式總結，定期發(fā)布年度企業(yè)卓越新型能力建設報告。

（四）提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，健全監管采信機制

培育優(yōu)秀服務(wù)機構。組織貫標咨詢(xún)業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓，鼓勵貫標咨詢(xún)機構與行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)CIO等合作，加強服務(wù)機構團隊建設，提升自身服務(wù)能力。依據兩化融合貫標服務(wù)機構評級標準進(jìn)行年度評優(yōu)，組織優(yōu)秀貫標服務(wù)機構全省行活動(dòng)，支持服務(wù)機構承擔政府部門(mén)、行業(yè)組織及企業(yè)的兩化融合業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)驗分享和示范推廣工作，推動(dòng)市場(chǎng)資源向優(yōu)質(zhì)貫標服務(wù)機構集中。推動(dòng)各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)機構、技術(shù)服務(wù)商、解決方案提供商等深度合作和兼并重組，培育和打造明體系、善管理、懂技術(shù)、能實(shí)施的多領(lǐng)域綜合型服務(wù)機構。

建立貫標服務(wù)市場(chǎng)監管制度。加強與國家兩化融合管理體系貫標跟蹤、評定管理平臺的對接，制定全省兩化融合管理體系貫標有關(guān)制度，對企業(yè)實(shí)施貫標工作全過(guò)程監管，引導服務(wù)機構自律和企業(yè)本質(zhì)貫標。開(kāi)通貫標服務(wù)熱線(xiàn)，督促服務(wù)機構加強對服務(wù)團隊、關(guān)鍵環(huán)節的跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現并解決貫標過(guò)程中出現的問(wèn)題。制訂《江蘇省貫標服務(wù)機構信用評價(jià)體系和失信懲戒制度》，構建政府引導、行業(yè)監管、機構自律、社會(huì )監督四位一體的監管體系，形成優(yōu)勝劣汰的良性市場(chǎng)競爭機制。

拓寬貫標評定的社會(huì )采信范圍。加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，從政府層面率先開(kāi)展兩化融合管理體系評定采信試點(diǎn)，在各類(lèi)示范試點(diǎn)、有關(guān)企業(yè)認定、國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、政府獎勵補貼等領(lǐng)域探索試行。通過(guò)政府采信政策的制定，引導省屬企業(yè)、大中型企業(yè)、金融擔保機構及*三方社會(huì )評價(jià)機構，將評定結果與供應商選擇、招標投標、投融資授信、社會(huì )信用評價(jià)體系等相結合，不斷擴大評定結果的社會(huì )采信范圍。

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