《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》明確指出：“（應）大幅度提升我國知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力”。根據上述精神，國家知識產(chǎn)權局（國知局）擔綱制定了《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規范”）。規范旨在指導企業(yè)建立科學(xué)、系統、規范的知識產(chǎn)權管理體系，幫助企業(yè)全面落實(shí)國家知識產(chǎn)權戰略精神，積*應對當前全球范圍的知識產(chǎn)權競爭態(tài)勢，有效提高知識產(chǎn)權對企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的貢獻水平。該規范結合國內標準體系*新進(jìn)展及國際上標準體系研究成果，具有相當的先進(jìn)性和適用性。

所謂的知識產(chǎn)權貫標，就是企業(yè)根據《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》的要求，建立適合本企業(yè)的知識產(chǎn)權管理體系，在必要時(shí)申請有資質(zhì)的*三方認證機構出具《知識產(chǎn)權管理體系認證證書(shū)》。除《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》之外，與知識產(chǎn)權有關(guān)的國家規范還有《高校知識產(chǎn)權管理規范》等其他5個(gè)國家標準，貫徹上述標準、構建知識產(chǎn)權管理體系、申請*三方對知識產(chǎn)權管理體系進(jìn)行認證的行為通常都可稱(chēng)為“知識產(chǎn)權貫標”或“貫標”。

根據《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》的要求，在規范頒布后，國知局全力推動(dòng)知識產(chǎn)權貫標事業(yè)在全國范圍內展開(kāi)，許多地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)都積*行動(dòng)起來(lái)把知識產(chǎn)權貫標作為一項基礎設施建設，組織轄區企業(yè)、貫標輔導機構投入到這項全新的事業(yè)中來(lái)。獲得貫標認證的企業(yè)是*一受益人，提供貫標輔導服務(wù)的機構是*二受益人。貫標輔導業(yè)務(wù)未來(lái)有可能成為專(zhuān)利代理申請業(yè)務(wù)之外*二大知識產(chǎn)權非訴業(yè)務(wù)。

一、知識產(chǎn)權貫標的必要性

1、規范的主要內容和主要標準

管理體系：企業(yè)應按本標準的要求建立知識產(chǎn)權管理體系，實(shí)施、運行并持續改進(jìn)，保持其有效性，并形成文件。文件中應包括：a) 知識產(chǎn)權方針和目標；b) 知識產(chǎn)權手冊；c) 本標準要求形成文件的程序和記錄。文件控制要符合規范標準。編制形成文件的程序，規定記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存和處置所需的控制。對外來(lái)文件和知識產(chǎn)權管理體系記錄文件應予以控制并確保有效登記和管理。

管理職責：該組標準中包括管理承諾、知識產(chǎn)權方針、策劃、“職責、權限和溝通”、管理評審等五個(gè)方面的要求。管理職責方面的要求是對知識產(chǎn)權管理職能的主體、組織方面的要求，是整個(gè)規范中*重要的內容。

資源管理：對知識產(chǎn)權管理體系建設所需資源方面的要求體現在如下幾個(gè)方面：人力資源、基礎設施、財務(wù)資源、信息資源四個(gè)方面。

基礎管理：建成的知識產(chǎn)權管理體系要覆蓋知識產(chǎn)權的獲取、維護、運用、保護、合同管理和保密六個(gè)方面。

實(shí)施運行：知識產(chǎn)權管理體系要將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各主要環(huán)節全部覆蓋，環(huán)節包括立項階段、研發(fā)階段、采購階段、生產(chǎn)階段、銷(xiāo)售和售后階段。

審核改進(jìn)：知識產(chǎn)權管理體系建成并持續運行一段時(shí)間后，企業(yè)要對該體系的有效性和適用性進(jìn)行內部審核，并針對內部審核發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn)。

2、規范文本中記載的貫標意義
規范“引言”中記載：（企業(yè)）通過(guò)持續實(shí)施并改進(jìn)知識產(chǎn)權管理體系，可以達到如下效果：

A)激勵創(chuàng )造知識產(chǎn)權，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新；

B)靈活運用知識產(chǎn)權，改善市場(chǎng)競爭地位；

C)全面保護知識產(chǎn)權，支撐企業(yè)持續發(fā)展；

D)系統管理知識產(chǎn)權，提升企業(yè)核心競爭力。

3、貫標輔導機構歸納的貫標好處

（1）“企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范”作為我國首部企業(yè)知識產(chǎn)權管理國家標準，實(shí)施貫標將作為企業(yè)知識產(chǎn)權工作的基礎條件，是企業(yè)申報科技項目的前提。

（2）貫標有助于提升企業(yè)領(lǐng)導和廣大職工知識產(chǎn)權意識，調動(dòng)職工發(fā)明創(chuàng )造的積*性。推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)生具備高附加值的自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品、新技術(shù)。通過(guò)自己生產(chǎn)銷(xiāo)售或通過(guò)技術(shù)貿易許可轉讓他人，將給企業(yè)帶來(lái)豐厚經(jīng)濟收益。

（3）提升企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，在企業(yè)融資上市、投資并購及企業(yè)出售等資產(chǎn)運作上獲取更大的收益。

（4）鞏固企業(yè)市場(chǎng)地位，通過(guò)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》使企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品在銷(xiāo)售市場(chǎng)的地位明顯增強。

（5）貫標驗收合格后，可向科技主管部門(mén)申請戰略推進(jìn)項目、專(zhuān)利實(shí)施計劃等項目。

4、智為銘略小編在認真了解中國貫標事業(yè)的歷史、現狀、理論和實(shí)踐之后，在與從事貫標業(yè)務(wù)的領(lǐng)軍人物交流時(shí)說(shuō)過(guò)這樣的心得：“企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范是國家集中高級人才，采納國內外知識產(chǎn)權管理百家之長(cháng)，結合國情精心編制的國家標準。該規范是政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，指定并推廣規范這件事相當于古代的“大人制禮，庶民習效”。企業(yè)貫標的過(guò)程相當于馬列基本原理和中國實(shí)際相結合的過(guò)程，相當于國家標準本地化的過(guò)程，相當于李向陽(yáng)進(jìn)山接受主力部隊培訓后，領(lǐng)導平原游擊隊大展神威的過(guò)程。”“知識產(chǎn)權貫標工作是一項基礎設施建設，有百利而無(wú)一害；功在當代，利在千秋。”“知識產(chǎn)權管理體系建設如同給企業(yè)做一身衣服，這身衣服可以作為普通衣服防寒保暖，可以作為工作服提供勞動(dòng)保護，還可作為工裝具有品牌識別功能；俗話(huà)說(shuō)，人在衣裳馬在鞍，一身好衣服既是剛需，也是穿者的體面；做衣服要量體裁衣，穿著(zhù)合適既舒服又美觀(guān)。”

二、知識產(chǎn)權貫標和*三方認證

1、知識產(chǎn)權貫標認證體制

中國國家認證認可監督管理委員會(huì )（中華人民共和國國家認證認可監督管理局）是國務(wù)院決定組建并授權，履行行政管理職能，統一管理、監督和綜合協(xié)調全國認證認可工作的主管機構。該委是認證的政府主管部門(mén)，不具體負責貫標企業(yè)的個(gè)案認證工作。

中國認證認可協(xié)會(huì )是由認證認可行業(yè)的認可機構、認證機構、認證培訓機構、認證咨詢(xún)機構、實(shí)驗室、檢測機構和部分獲得認證的組織等單位會(huì )員和個(gè)人會(huì )員組成的非營(yíng)利性、全國性的行業(yè)組織。依法接受業(yè)務(wù)主管單位國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、登記管理機關(guān)民政部的業(yè)務(wù)指導和監督管理。該協(xié)會(huì )是管理從事認證業(yè)務(wù)的機構的行業(yè)組織，也不具體負責貫標企業(yè)的個(gè)案認證工作。

中知（北京）認證有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中知公司”）和中規（北京）認證有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中規公司”）是具有知識產(chǎn)權貫標*三方認證資格的*二兩家合格機構，已經(jīng)通過(guò)貫標認證的企業(yè)持有的《知識產(chǎn)權管理體系認證證書(shū)》均由這兩個(gè)機構出具。

2、申請*三方認證的條件
根據中知公司的規定，企業(yè)提交申請需滿(mǎn)足三個(gè)條件：

（1）建立文件化的知識產(chǎn)權管理體系并實(shí)施運行三個(gè)月以上；

（2）至少完成一次內部審核和管理評審；

（3）知識產(chǎn)權管理體系運行期間及建立體系前的一年內未受到主管部門(mén)行政處罰。中規公司的認證申請要求的條件是完全一樣的。

3、*三方認證的流程

中規公司的認證流程與中知公司的流程大致相同。值得注意的是，貫標認證分為初次認證和再認證。初次認證有效期三年，每一年再認證一次。

4、*三方認證的結果

經(jīng)認證合格，中知公司或中規公司會(huì )給知識產(chǎn)權貫標達標企業(yè)出具《知識產(chǎn)權管理體系認證證書(shū)》，有效期3年。根據中知公司和中規公司的認證規則，如在外審認證過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題，認證機構外審員會(huì )將發(fā)現的問(wèn)題反饋貫標企業(yè)，貫標企業(yè)在輔導機構幫助下修正改進(jìn)，大多數貫標企業(yè)能夠*終通過(guò)*三方認證，獲得認證證書(shū)。

三、認證申請前的貫標輔導

1、貫標輔導的內容 

根據認證機構的要求，提出貫標認證申請之前，申請貫標的企業(yè)應建立文件化的知識產(chǎn)權管理體系并實(shí)施運行三個(gè)月以上。

貫標輔導機構應配備合格人才，該等人才應具備豐富而全面的知識產(chǎn)權知識，能覆蓋企業(yè)知識產(chǎn)權方面的全部需求，真能做到能為企業(yè)診斷，能為企業(yè)治病；能為企業(yè)量體，也能為企業(yè)裁衣。貫標輔導機構真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)會(huì )有很多衍生的知識產(chǎn)權事務(wù)，*后可能獲得*一手材料和*一次服務(wù)機會(huì )的中介機構就貫標輔導機構。貫標輔導服務(wù)包括：（1）協(xié)助企業(yè)成立貫標項目小組，制訂貫標計劃；（2）學(xué)習培訓；（3）協(xié)助企業(yè)編寫(xiě)管理文件與試運行；（4）內部自我評價(jià)；（5）協(xié)助企業(yè)提出驗收申請。

2、內部審核和管理評審

根據認證機構的要求，提出認證申請之前，貫標企業(yè)應至少完成一次內部審核和管理評審。

內部審核可以由企業(yè)內部的或貫標輔導機構中的IPMS內審員來(lái)承擔。內部審核的目的是發(fā)現企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系中的問(wèn)題以及本企業(yè)知識產(chǎn)權管理管理體系與規范要求的差距，為管理評審分析、改進(jìn)奠定基礎。

管理評審是企業(yè)的管理者根據企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系的設立、運行和內部審核情況，評估本企業(yè)的知識產(chǎn)權管理體系是否符合本企業(yè)知識產(chǎn)權管理的方針和目標，并是否取得有益的有效。在發(fā)現問(wèn)題和考察分析的基礎上對知識產(chǎn)權管理體系進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。

3、貫標工作的外部資源

在企業(yè)構建知識產(chǎn)權管理體系的過(guò)程中，有條件的企業(yè)可以在“基礎設施”方面投入更多。例如，何向繁就曾撰文建議，企業(yè)可以自行或委托*三方開(kāi)發(fā)、編制可應用于企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系的計算機軟件，實(shí)現知識產(chǎn)權管理信息化。使用計算機信息系統管理企業(yè)的知識產(chǎn)權事務(wù)，也必定會(huì )收到事半功倍的效果。

四、貫標工作的兩個(gè)難題

1、“真貫標”和“貫真標”

構建企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系是一項基礎工程，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情，貫標工作必須持之以恒。貫標工作不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而是一項長(cháng)期而細致的工作。通過(guò)貫標來(lái)提高管理水平、工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，才是*終目標。只有真正認識到了貫標的意義，把貫標工作化成自覺(jué)行動(dòng)，變“要我貫標”為“我要貫標”，才能確保貫標工作的持續有效地進(jìn)行。

但實(shí)踐中有的企業(yè)貪圖政府支持貫標工作的資助資金，其從事貫標只是為領(lǐng)取認證證書(shū)獲得政府資金，貫標過(guò)程中編制的知識產(chǎn)權管理制度和相關(guān)文件根本不執行；也有的企業(yè)起初興致勃勃，但是經(jīng)過(guò)一段工作之后因貫標的長(cháng)期性開(kāi)始產(chǎn)生畏難情緒，*后虎頭蛇尾，滑落到為貫標而貫標差生隊伍里；也有的貫標輔導機構在向貫標企業(yè)提供服務(wù)建議時(shí)提出“只拿證、不輔導”和“真輔導、保拿證”兩種模式。其中，“只拿證、不輔導”的方案在一定程度上迎合并助長(cháng)了部分企業(yè)為貫標而貫標的消*做法。所以，糾正企業(yè)為貫標而貫標的消*態(tài)度，鼓勵和引導企業(yè)做到“真貫標”和“貫真標”是當前貫標工作中的*一大難題。

2、貫標企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權管理所需的檢索人才

知識產(chǎn)權貫標工作是一項系統工程，整個(gè)體系的簡(jiǎn)歷和運行需要啟動(dòng)、診斷、策劃、運行、審核等很多重要環(huán)節，但我們認為，貫標工作中*難的不是意識的形成、體系文件的建立、運行及審核，而是貫標單位知識產(chǎn)權檢索人員的缺乏、檢索能力的不足。這里所說(shuō)的檢索人員，是指能夠滿(mǎn)足實(shí)際工作需要、嫻熟掌握檢索技巧、并能切實(shí)把規范中的各項條款要求落實(shí)到位的人員。由于檢索人員的空白，以及對檢索工具運用不的不熟練，對檢索工作的不重視，導致幾部《規范》中眾多關(guān)鍵性環(huán)節的要求很難深入、持久、制度化地開(kāi)展和落實(shí)。這是當前貫標工作中的*二大難題。

為解決這個(gè)難題，貫標輔導機構可以暫時(shí)代理貫標企業(yè)做知識產(chǎn)權管理所需的檢索工作，同時(shí)幫助企業(yè)培養急需的檢索人才。

五、簡(jiǎn)要結論

1、知識產(chǎn)權貫標行為是企業(yè)構建知識產(chǎn)權管理體系過(guò)程中的基礎設施建設，當前投入的資源越多，未來(lái)收獲的利益越大。

2、經(jīng)過(guò)貫標輔導機構輔導的企業(yè)獲得《知識產(chǎn)權管理體系認證證書(shū)》并非難事。

3、糾正企業(yè)“為貫標而貫標”的消*態(tài)度是當前貫標工作中的*一大難題。

4、貫標企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權管理所需的檢索人才是貫標工作中的*二大難題。

5、貫標輔導機構從業(yè)人員需具備豐富、全面的知識產(chǎn)權知識，盡心提供高質(zhì)量的服務(wù)，才能幫企業(yè)克服當前貫標工作中的兩大難題。

6、在貫標輔導過(guò)程中通常會(huì )衍生很多知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)，在貫標輔導機構盡心服務(wù)取得優(yōu)質(zhì)成果后，貫標企業(yè)很可能在認可輔導機構之后將衍生知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)交由貫標輔導機構辦理。