近年來(lái)，本項目由于門(mén)檻較低，條件較寬松，因此許多企業(yè)都申報本項目，但同時(shí)由于沒(méi)有較好的動(dòng)態(tài)監控管理，因此實(shí)施效果不是很好，故從去年開(kāi)始，省科技局開(kāi)始針對省、市工程技術(shù)研究中心進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，通過(guò)績(jì)效評價(jià)的企業(yè)根據每年的支持領(lǐng)域不同進(jìn)行擇優(yōu)補助支持，未通過(guò)績(jì)效評價(jià)的企業(yè)則撤銷(xiāo)工程技術(shù)研究中心的稱(chēng)號。從此可見(jiàn)，相關(guān)科技部門(mén)將針對本項目進(jìn)行大刀闊斧的改革勢在必行，從今年的政策來(lái)看，的確也進(jìn)行了不小的改革，我司根據多年的申報經(jīng)驗，現淺析本項目的政策變化以及今年申報時(shí)需要注意的事項如下：

一、對企業(yè)的注冊時(shí)間以及上年度的銷(xiāo)售收入進(jìn)行了變更：

今年明確要求企業(yè)是“2016年1月前在蘇州大市范圍內注冊、且企業(yè)2016年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元（須提供會(huì )計師事務(wù)所出具的審計報告）”，去年針對企業(yè)的注冊時(shí)間未作要求，這樣的話(huà)，新成立的企業(yè)只要條件允許也是可以申報的，但是今年這樣的注冊時(shí)間要求，明確了企業(yè)必須運行一個(gè)完整的會(huì )計年度才可以申報。去年要求企業(yè)主營(yíng)銷(xiāo)售收入達到1000萬(wàn)余以上即可申報，但是今年要求2000萬(wàn)元才可以申報，即企業(yè)必須是規上企業(yè)才行，對企業(yè)的經(jīng)濟實(shí)力要求提高，且必須要提供*三方會(huì )計師事務(wù)所出具的審計報告，以往企業(yè)自己內部出具的財務(wù)報表也是認可的，看來(lái)今年是不行了。

二、對企業(yè)研發(fā)費用的投入審核更加嚴格

今年和去年都是要求“企業(yè)上年度研發(fā)投入支出占銷(xiāo)售收入比重不低于3%”，以往只需提供一份企業(yè)內部做的研發(fā)費用投入明細表，并加蓋企業(yè)公章即可，今年要求提供需提供會(huì )計師事務(wù)所出具的研發(fā)費用專(zhuān)項審計報告或在財務(wù)審計報告中有明確標注，即在管理費用中必須有研發(fā)費用這一科目，否則不予通過(guò)，因此企業(yè)在出具財務(wù)審計報告的時(shí)候，需要提前給事務(wù)所溝通好，必須將本科目放進(jìn)去。

三、 對研發(fā)中心的場(chǎng)地、人員投入、新增設備投入要求提高

1、研發(fā)中心場(chǎng)地要求提高：去年只是一句話(huà)“具有固定的研發(fā)場(chǎng)地，配備必需的分析試驗儀器裝備”，但今年明確要求“研發(fā)場(chǎng)地不少于500平方米（需提供租賃合同或企業(yè)出具的場(chǎng)地證明，研發(fā)場(chǎng)地照片）；擁有原值200萬(wàn)以上的研發(fā)儀器設備（需提供設備清單及不少于200萬(wàn)元的設備發(fā)票）”，今年將以往籠統的概念進(jìn)行具體化，明確了各項指標，必須提供各項證明材料，使得一些小規模企業(yè)無(wú)法擦邊申報。

2、人員投入審核更加嚴格：去年只是要求“擁有專(zhuān)業(yè)研發(fā)隊伍，企業(yè)專(zhuān)職研發(fā)人員不少于10人”，但今年要求“擁有不少于10人的科技研發(fā)人員（本科及以上學(xué)歷，或擁有中級及以上職稱(chēng)，證明材料包括團隊成員學(xué)歷證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)以及團隊成員的社保證明，外聘人員不計入10人以?xún)龋?rdquo;，去年沒(méi)有對人員學(xué)歷進(jìn)行要求，但是今年必須是本科以上學(xué)歷，還要提供學(xué)歷證書(shū)以及社保證明材料，外聘人員還不算入，由此可見(jiàn)，企業(yè)必須是實(shí)打實(shí)的有這樣的優(yōu)秀人員才可以申報，像以往的找幾個(gè)外聘人員，或者找幾個(gè)低學(xué)歷的人員湊數的情況可以杜絕了。

3、對項目建設期內新增設備投入額有明確要求:以往針對此塊，沒(méi)有要求，但今年明確要求“項目新增研發(fā)投入不少于300萬(wàn)元”，也就是說(shuō)本項目的建設期一般為3年，待建設期滿(mǎn)后本項目績(jì)效評價(jià)的時(shí)候，必須滿(mǎn)足新增研發(fā)投入不低于300萬(wàn)元，因此企業(yè)若立項后，財務(wù)相關(guān)人員在進(jìn)行財務(wù)做賬時(shí)，要針對本項目進(jìn)行賬目的獨立核算，相關(guān)設備，人員要及時(shí)入賬，以便滿(mǎn)足要求。