由于所有關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，均依據于企業(yè)所得稅法的有關(guān)規定，所以我們應該從企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)對高新技術(shù)企業(yè)的規定的條款入讀。 

企業(yè)所得稅法是這樣規定的：高新技術(shù)企業(yè)是指擁有核心自主知識產(chǎn)權，并同時(shí)符合下列條件的企業(yè)： 

1、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍； 

2、研究開(kāi)發(fā)費用占銷(xiāo)售收入的比例不低于規定比例； 

3、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規定比例； 

4、科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于規定比例； 

5、高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法規定的其他條件。 

上述五項條件中，*2、3、4項是對高新技術(shù)企業(yè)的量化指標，是政策的核心和要點(diǎn)，也是后續相關(guān)文件的核心內容，我們學(xué)習稅收法律法規要學(xué)會(huì )掌握政策的要點(diǎn)或核心內容，這叫提綱挈領(lǐng)。 

而上述三項核心政策，在實(shí)踐工作中，多數企業(yè)感到*4項政策，即“科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于規定比例”這一項，在制造業(yè)中是難點(diǎn)，只要突破了這一難點(diǎn)，其他幾項比較容易達成政策所要求的條件要素。

那么，有關(guān)法律法規對“科技人員”是如何定義或認定的呢？現有的法律法規沒(méi)有對“科技人員”做出界定，查詢(xún)相關(guān)文檔對“科技人員”的解釋?zhuān)篌w定義是：科技人員指掌握一項相關(guān)技術(shù)的人才，或指掌握某種專(zhuān)門(mén)科學(xué)技術(shù)知識、技能的人。這種界定實(shí)際上沒(méi)有邊界，即無(wú)法量化什么樣的人才屬為“科技人才”。正因為此，原《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》中規定：科技人才指的是具有大專(zhuān)以上的從事企業(yè)科研和技術(shù)活動(dòng)的職工。但修訂后的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》則沒(méi)有明確要求具有大專(zhuān)以上的學(xué)歷，這是一項重大的修改。這是從我國企業(yè)實(shí)際出發(fā)，尤其是從我國制造業(yè)的勞動(dòng)者的實(shí)際情形出發(fā)，更是呼應“萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)、大眾創(chuàng )新”的中央號召。但，這并不意味著(zhù)對企業(yè)的科技人員就沒(méi)有要求和標準了，一般來(lái)說(shuō)，具備大專(zhuān)以上學(xué)歷的、或持有職業(yè)技術(shù)院校證書(shū)的、或持有技術(shù)員證書(shū)的員工，從事生產(chǎn)或技術(shù)研發(fā)的，可以統計在企業(yè)的“科技人員”人數之內。關(guān)于這一項，具體還要看當地稅務(wù)部門(mén)掌握的寬嚴程度。