各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處），開(kāi)發(fā)區、高鐵新城、度假區黨工委、管委會(huì )，區生態(tài)農業(yè)示范園區管委會(huì )，區級機關(guān)各部門(mén)，各垂直管理部門(mén)，區各直屬公司：

為促進(jìn)相城區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)全區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，根據《關(guān)于加快相城區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干扶持政策（試行）的通知》（相委發(fā)〔2017〕27號）文件精神，區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組制定了《蘇州市相城區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實(shí)施細則（試行）》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

蘇州市相城區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實(shí)施細則(試行)

*一章 總則

*一條  為促進(jìn)相城區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強我區文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，根據區委《關(guān)于加快相城區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干扶持政策（試行）》（相委發(fā)〔2017〕27號）文件精神，結合文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本細則。

*二條  扶持資金來(lái)源為列入區財政預算的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項引導資金”。資金的管理和使用遵循“公開(kāi)公正、擇優(yōu)扶持、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的使用原則。

*三條  區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區文產(chǎn)辦）確定資金扶持方向和重點(diǎn)，組織評審、核準和報批。

*四條  區文產(chǎn)辦成立由區委宣傳部、發(fā)改局、科技局、財政局和文體局等相關(guān)部門(mén)人員和專(zhuān)家組成的評審小組，負責日常申報評審工作。

*二章 對象與條件

*五條  扶持對象應符合下列基本條件之一：

1.在本區內注冊且主體稅種在本區繳納，具有獨立法人資格的文化類(lèi)企業(yè)；企業(yè)性質(zhì)符合蘇州市《文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄》。

2.企業(yè)和項目屬于本區重點(diǎn)扶持的創(chuàng )意設計、數字出版、電影電視、動(dòng)漫游戲、新媒體和文化信息服務(wù)、制造業(yè)分離發(fā)展、高端工藝美術(shù)及非遺傳承開(kāi)發(fā)、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

3.區政府批準的其他支持對象。

*六條  有下列情形之一的不予扶持：

1.知識產(chǎn)權有爭議的；

2.被執法部門(mén)依法處罰未滿(mǎn)兩年的；

3.在享受各級政府財政支持中有嚴重違約行為或違反本細則規定，正在接受有關(guān)部門(mén)調查的；

4.正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或仲裁的；

5.未按規定進(jìn)行工商年檢、稅務(wù)申報或有偷逃稅等不良記錄的；

6.列入誠信黑名單的。

*三章 申報與受理

 *七條  符合條件的單位（個(gè)人）如實(shí)填寫(xiě)《相城區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項引導資金申報表》，并提供相關(guān)資料上報至所在地扎口負責文化產(chǎn)業(yè)的機構，由地方初審蓋章后統一報送區文產(chǎn)辦。

*八條  申報單位于每年10月底前將申報材料報送至區文體局,申報截止期限遇節假日順延。逾期沒(méi)有申報的項目，視為自動(dòng)放棄，不再受理。

*九條  所有申報單位須提供以下資料：

1.《相城區文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項引導資金申報表》（附件一）。

2．企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證或“三證合一”營(yíng)業(yè)執照。

*十條  申報單位根據申報扶持的不同項目類(lèi)型，提供個(gè)性化資料:

1.新落戶(hù)企業(yè)支持：企業(yè)注冊資本驗資報告或銀行證明、年度財務(wù)審計報告。

2.地方貢獻支持：稅務(wù)部門(mén)出具的上一年度完稅證明。

3.銷(xiāo)售支持：銷(xiāo)售證明或銷(xiāo)售收入專(zhuān)項審計報告。

4.獲獎評定支持：官方認可的國家、省、市、區頒發(fā)的獎項文件、證書(shū)、證明等。

5.影視、動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)支持：

（1）電影：制作、發(fā)行、公映許可證；發(fā)行放映合同(含發(fā)行放映方的許可證復印件)、票房收入證明、版權登記證明等。

（2）電視劇、紀錄片：節目制作、拍攝、發(fā)行許可證；電視臺購片合同以及播出證明(加蓋播出單位公章)、版權登記證明等。

（3）動(dòng)漫:制作經(jīng)營(yíng)許可證、入選名錄或計劃的提供相關(guān)文件或證書(shū)、播出證明(注明播出日期、集數及總時(shí)長(cháng))，帶有電視臺臺標的節目播出視頻及視頻截圖、版權登記證明等。

（4）游戲: 發(fā)行許可證、網(wǎng)游作品視頻光盤(pán)、網(wǎng)絡(luò )游戲在線(xiàn)網(wǎng)址及測試賬號、實(shí)時(shí)游戲截圖、營(yíng)業(yè)收入的專(zhuān)項審計報告、版權登記證書(shū)等。

（5）網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)：節目許可證、播出證明、版權登記證明等。

6.相城元素支持: 節目制作、拍攝、發(fā)行許可證;播出或放映合同、版權登記證明、含有相城元素的原創(chuàng )影視作品截圖等。

7.版權支持：版權登記證書(shū)。

8.非遺項目支持：非遺項目申請表、支出表等。

9.活動(dòng)支持：活動(dòng)文件或邀請函、場(chǎng)地租賃合同、參展作品及作者清單、活動(dòng)各項費用開(kāi)支明細、證明活動(dòng)影響力的資料等。

10.貸款貼息支持：貸款合同、貸款利息結算清單和支付憑證、上一年度財務(wù)審計報告等。

11.出口支持：購銷(xiāo)合同、海關(guān)證明、審計報告等。

*四章 審核與批準

*十一條  根據資金扶持項目類(lèi)型不同分為核準類(lèi)項目和評審類(lèi)項目?jì)纱箢?lèi)。

*十二條  扶持政策（相委發(fā)〔2017〕27號）*1條、*5條、*9條的*五款和*六款、*10條、*11條和*15條屬于評審類(lèi)項目，除此之外均屬于核準類(lèi)項目。

*十三條  核準類(lèi)項目由區文產(chǎn)辦評審小組進(jìn)行材料實(shí)質(zhì)審查。

*十四條  評審類(lèi)項目由區文產(chǎn)辦評審小組根據項目的獨創(chuàng )性與引領(lǐng)性、行業(yè)地位和市場(chǎng)前景、地方貢獻力和影響力、區扶持政策的契合度、上報材料的完整度等五個(gè)方面進(jìn)行綜合打分。

1.符合評審標準的即得基礎分70分。

2.評審采用百分制，分為三檔。

3.*一檔：分值在70(含)—80分，支持金額≤*高額度×50%

*二檔: 分值在80（含）—90分，支持金額≤*高額度×80%；

*三檔: 分值在90（含）—100分，支持金額≤*高額度×100%。

*十五條  區文產(chǎn)辦按照公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則開(kāi)展審核評審工作，具體由評審小組牽頭組織實(shí)施。

1.資格審查。評審小組對申報事項進(jìn)行資格審核，對申報材料的相關(guān)內容進(jìn)行核實(shí)，列出核準類(lèi)項目和評審類(lèi)項目清單。

2.綜合評審。對評審類(lèi)項目按照百分制評審要求進(jìn)行綜合打分，對需要實(shí)地考察的項目，列出實(shí)地考察清單。

3.實(shí)地考察。由區文產(chǎn)辦組織人員對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)評審小組評定通過(guò)后進(jìn)行公示。

4.社會(huì )公示。面向社會(huì )進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議的或對異議復審后，由區文產(chǎn)辦將資金分配方案報送區政府審批，按照區財政撥付資金渠道下?lián)芙o企業(yè)。

*五章 管理和監督

*十六條  獲得評審類(lèi)項目支持的企業(yè)，需按照《企業(yè)會(huì )計準則》的規定對政府支持資金進(jìn)行專(zhuān)項會(huì )計核算，不得將政府支持資金用于證券類(lèi)投資、繳納罰款和滯納金、歸還欠款等。

*十七條  獲得扶持資金的企業(yè)，應承諾五年內注冊登記地址不搬離相城區，不改變在相城區的納稅義務(wù)，并配合相關(guān)職能部門(mén)履行好社會(huì )責任。

*十八條  企業(yè)在申報、執行受支持項目過(guò)程中有弄虛作假、不按規定專(zhuān)款專(zhuān)用的，拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績(jì)效評價(jià)和監督檢查的，將由主管部門(mén)取消乃至收回支持資金，同時(shí)將該企業(yè)錄入誠信黑名單，五年內取消支持資格。

*六章 附則

*十九條  本辦法由區文產(chǎn)辦負責解釋。

*二十條  本辦法自2017年1月1日起試行，試行期一年。